Tabaksteuer-Erhöhung 2027 beschlossen: Liquid-Steuer steigt auf 0,38 €/ml, ab 2030 auf 0,44 €/ml

⚡ Kurz & Knapp: Die Liquid-Steuer steigt ab 2027 auf 0,38 €/ml

• ✓ Beschlossen – der Bundestag hat das Gesetz zur Änderung des Tabaksteuergesetzes am 15. Oktober 2026 verabschiedet, der Bundesrat hat es am 16. Oktober 2026 passieren lassen
• ✓ Vier neue Stufen – 0,38 €/ml ab 1. Januar 2027, 0,40 € ab 2028, 0,42 € ab 2029 und 0,44 €/ml ab 2030
• ✓ Deutlich über dem Regierungsentwurf – der sah 0,33 bis 0,36 €/ml vor; die Koalition hat die Sätze im Finanzausschuss am 14. Oktober noch einmal angehoben
• ✓ Je 10-ml-Flasche – die Liquid-Steuer steigt von 3,20 € auf 3,80 € (2027) und 4,40 € (2030); mit Mehrwertsteuer sind das 0,71 € und 1,43 € mehr je Flasche
• ✓ Gilt für alle Flüssigkeiten aus dem Dampfershop – Fertigliquids, Shortfills, Longfill-Aromen, Basen und Nikotinshots, mit und ohne Nikotin
• ✓ Verbände widersprechen – BfTG und VdeH erwarten vor allem einen wachsenden Schwarzmarkt; 2025 blieben die Einnahmen aus der Liquid-Steuer gut ein Fünftel unter der Prognose
• ✓ Bis 31. Dezember 2026 bleibt es bei 0,32 €/ml – nach einer Panne beim Inkrafttreten hat der Bundestag das am 5. November 2026 noch einmal ausdrücklich festgeschrieben, die neuen Sätze greifen zum Jahreswechsel

🔄 Update vom 19. Oktober 2026: Die Erhöhung ist beschlossen – und höher als jede Entwurfsfassung

Dieser Beitrag ist am 31. März 2026 zum Bericht der FinanzKommission Gesundheit erschienen und seitdem mit jedem Verfahrensschritt fortgeschrieben worden: Referentenentwurf im Juni, Formulierungshilfe im Juli, Regierungsentwurf im August. In der Fassung vom 17. September ging dieser Beitrag noch von einem Cent pro Jahr aus. Das ist überholt. Die Koalitionsfraktionen haben die Sätze im Finanzausschuss noch einmal angehoben, und der Bundestag hat am 15. Oktober 2026 beschlossen: 0,38 €/ml ab 2027, 0,40 €/ml ab 2028, 0,42 €/ml ab 2029 und 0,44 €/ml ab 2030. Ich habe Überschrift, Tabellen, Kostenrechnungen, Quellen und FAQ komplett auf den Beschluss umgestellt und die ältere Chronik gestrafft.

Seit Jahren beobachte ich, wie politische Entscheidungen den Markt für E-Zigaretten formen – von der Einführung der Liquid-Steuer 2022 bis zu den Stufen auf heute 0,32 Euro pro Milliliter. Als ich diesen Beitrag im März 2026 begonnen habe, lag nur eine Empfehlung der FinanzKommission Gesundheit auf dem Tisch. Ein halbes Jahr später ist daraus ein beschlossenes Gesetz geworden, das für Liquids deutlich härter ausfällt als jeder Entwurf davor. Ich habe die Beschlussempfehlung des Finanzausschusses, den Regierungsentwurf, die Berichte des Bundestags zu Anhörung und Abstimmung und die Stellungnahmen der Verbände gelesen und ordne ein, was der Beschluss vom 15. Oktober 2026 für Ihren Geldbeutel bedeutet – und wo der Fachhandel widerspricht.

🏛️ Was der Bundestag am 15. Oktober 2026 beschlossen hat

Am Donnerstag, dem 15. Oktober 2026, hat der Bundestag das Gesetz zur Änderung des Tabaksteuergesetzes in zweiter und dritter Lesung angenommen – in der Fassung, die der Finanzausschuss einen Tag zuvor beschlossen hatte (Beschlussempfehlung auf Drucksache 21/8605). Dafür stimmten CDU/CSU und SPD, dagegen AfD, Bündnis 90/Die Grünen und Die Linke sowie zwei Abgeordnete der Union. Am Freitag, dem 16. Oktober, hat der Bundesrat das Gesetz passieren lassen; es kann nun ausgefertigt und verkündet werden und tritt am Tag nach der Verkündung im Bundesgesetzblatt in Kraft (Bundesrat kompakt, 16.10.2026).

Für Substitute für Tabakwaren – so heißen Liquids, Basen, Aromen und Nikotinshots im Tabaksteuergesetz – lautet die beschlossene Fassung des § 2 Absatz 1 Nummer 7 wörtlich: „a) für den Zeitraum vom 1. Januar 2027 bis zum 31. Dezember 2027 0,38 Euro je Milliliter; b) für den Zeitraum vom 1. Januar 2028 bis zum 31. Dezember 2028 0,40 Euro je Milliliter; c) für den Zeitraum vom 1. Januar 2029 bis zum 31. Dezember 2029 0,42 Euro je Milliliter; d) ab dem 1. Januar 2030 0,44 Euro je Milliliter." Der Regierungsentwurf vom August hatte noch 0,33, 0,34, 0,35 und 0,36 Euro vorgesehen. Die Tabelle zeigt, wie sich die Zahlen im Verfahren verändert haben.

Maßgeblich ist die rechte Spalte. Die mittlere Spalte zeigt den Änderungsantrag der Koalitionsfraktionen, den Table.Media am 26. August 2026 veröffentlicht hat und über den das BfTG am 30. September berichtete; im Finanzausschuss wurde daraus am 14. Oktober die noch einmal höhere Staffel mit 0,38 bis 0,44 Euro. Für 2029 und 2030 nannte der Antrag vom August keinen eigenen Wert; 0,36 Euro ist der Endwert des Regierungsentwurfs. Die Werte „je Flasche" sind die reine Liquid-Steuer auf 10 ml ohne Mehrwertsteuer.

Wie begründet die Koalition den Aufschlag? Im Bericht des Finanzausschusses heißt es, die Steuersätze für Feinschnitt und Substitute würden „geringfügig erhöht"; insbesondere bei den Substituten handele es sich um Einstiegsprodukte, auf die jugendliche Konsumentinnen und Konsumenten häufig zurückgriffen und die den Einstieg in eine Nikotinabhängigkeit begünstigen könnten. Zugleich hat der Ausschuss die Belastungsspitzen bei Zigarren und Pfeifentabak abgemildert; deren neue Tarife gelten erst ab dem 1. März 2027. Die Mehreinnahmen aus dem gesamten Gesetz beziffert der Bundestag auf rund 1,5 Milliarden Euro im Jahr 2027 und 4,461 Milliarden Euro im Jahr 2030; der Regierungsentwurf hatte noch 756 Millionen und 3,589 Milliarden Euro genannt (Bundestag, Textarchiv 15.10.2026). Wie viel davon auf Liquids entfällt, weist die beschlossene Fassung nicht gesondert aus; im Regierungsentwurf waren es 26 Millionen Euro für 2027 und 44 Millionen Euro für 2030.

👉 Einordnung: Das Gesetz ist beschlossen und wurde am 20. Oktober 2026 im Bundesgesetzblatt verkündet (BGBl. 2026 I Nr. 309). Durch einen Fehler im Text trat es formal schon am 21. Oktober in Kraft, ohne Steuersatz für die letzten Wochen des Jahres. Der Bundestag hat das am 5. November 2026 korrigiert und für den 21. Oktober bis 31. Dezember 2026 rückwirkend die alten Sätze festgeschrieben, die Zustimmung des Bundesrates steht noch aus. Bis zum 31. Dezember 2026 gilt also weiter 0,32 Euro je Milliliter, die Hintergründe stehen in unserem Beitrag zur Tabaksteuer-Panne.

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🗓️ Vom Kommissionsbericht zum Gesetz: die Chronik 2026

Den Anstoß gab die FinanzKommission Gesundheit, ein Expertengremium, das die Bundesregierung mit Vorschlägen zur Stabilisierung des Beitragssatzes der gesetzlichen Krankenversicherung beauftragt hatte. Ihr erster Bericht vom 30. März 2026 umfasst rund 480 Seiten; Kapitel 8 trägt den Titel „Einführung von Konsumsteuern zur Stärkung der Prävention" und enthält als Reformempfehlung Nr. 64 die „Erhöhung der Tabaksteuer" (FinanzKommission Gesundheit 2026, Kapitel 8, ab S. 422). Die Kommission empfahl für Fabrikzigaretten mehrere Jahresschritte ab 2027 mit erwarteten Mehreinnahmen von 1,2 Milliarden Euro im ersten Jahr und schrieb zu E-Zigaretten nur einen Satz: Die Tarife für Zigarren, Pfeifentabak, Tabaksticks „sowie Liquids für E-Zigaretten" sollten „entsprechend angehoben werden" (ebd., Kapitel 8). Einen eigenen Satz für Liquids nannte sie nicht, und eine Unterscheidung nach dem Risiko der Produkte kam im Bericht nicht vor. Beides haben die Branchenverbände von Anfang an kritisiert.

Was dann folgte, ging schnell. Die wichtigsten Stationen, jeweils mit dem Satz, der für Liquids ab 2027 im Raum stand:

• 30. März 2026 – Bericht der FinanzKommission Gesundheit: „entsprechende" Anhebung, kein konkreter Satz.
• Ende Juni 2026 – Referentenentwurf des Bundesfinanzministeriums: 0,33 €/ml ab 2027, dann je ein Cent pro Jahr bis 0,36 €/ml 2030. Den Verbänden blieb für ihre Stellungnahme weniger als ein Tag (BfTG, 30.06.2026; VdeH, 30.06.2026).
• 15. Juli 2026 – Formulierungshilfe des Ministeriums: 0,35 €/ml schon 2027 und 0,36 €/ml ab 2028 (BfTG, 15.07.2026).
• 10./14. August 2026 – Regierungsentwurf, veröffentlicht vom Bundesfinanzministerium und dem Bundesrat als eilbedürftige Vorlage zugeleitet (BR-Drs. 443/26): zurück auf 0,33 bis 0,36 €/ml in Ein-Cent-Schritten; für Liquids erwartete Mehreinnahmen von 26 Mio. € (2027) bis 44 Mio. € (2030).
• 26. August 2026 – Table.Media veröffentlicht einen Änderungsantrag der Koalitionsfraktionen: 0,35 €/ml ab 2027, 0,36 €/ml ab 2028 (BfTG, 30.09.2026).
• 7. September 2026 – Der Regierungsentwurf liegt dem Bundestag als Drucksache 21/7859 vor; am 24. September erste Lesung und Überweisung an den Finanzausschuss. Der Bundesrat erhebt in seiner Stellungnahme keine Einwände (hib, 30.09.2026).
• 5. Oktober 2026 – Öffentliche Anhörung im Finanzausschuss mit neun Sachverständigen (Bundestag, Textarchiv).
• 14. Oktober 2026 – Der Finanzausschuss nimmt den Änderungsantrag von CDU/CSU und SPD (Ausschussdrucksache 21(7)181) an: 0,38 / 0,40 / 0,42 / 0,44 €/ml.
• 15. Oktober 2026 – Zweite und dritte Lesung im Bundestag, Gesetz angenommen.
• 16. Oktober 2026 – Der Bundesrat lässt das Gesetz passieren. Es folgen Ausfertigung und Verkündung; die neuen Sätze gelten ab dem 1. Januar 2027.
• 20. Oktober 2026 – Verkündung im Bundesgesetzblatt (BGBl. 2026 I Nr. 309). Weil das Gesetz laut Wortlaut am Folgetag in Kraft tritt, fehlt für den Rest des Jahres formal ein Steuersatz. Der Zoll wendet nach einer Klarstellung vom selben Tag weiter 0,32 €/ml an.
• 5. November 2026 – Der Bundestag beschließt die Korrektur als Teil des Gesetzes zur Änderung des Finanzausgleichsgesetzes 2026 und des Tabaksteuergesetzes: alte Sätze rückwirkend bis 31.12.2026, neue Stufen ab 2027 unverändert (Drucksache 21/8946).
• 20. November 2026 – Voraussichtlich Zustimmung des Bundesrates, danach Verkündung der Korrektur.

Zwei Dinge fallen an dieser Chronik auf. Erstens hat sich der Endwert innerhalb von gut drei Monaten von 0,36 auf 0,44 Euro je Milliliter erhöht, obwohl der Regierungsentwurf die Staffel ausdrücklich als „sachgerecht-moderat" bezeichnet hatte. Zweitens kam der entscheidende Aufschlag nicht aus dem Ministerium, sondern aus den Koalitionsfraktionen, und zwar nach einer Anhörung, in deren Bericht Liquids nur als „Substitute für Tabakwaren" in der Aufzählung der betroffenen Produkte auftauchen. Prof. Fritz Söllner von der TU Ilmenau brachte die Richtung des Gesetzes in der Anhörung auf die Formel: „Es geht nur um das Stopfen von Haushaltslöchern."

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🗣️ Anhörung und Reaktionen: Verbände, Sachverständige, Zoll

🎤 Was die Sachverständigen am 5. Oktober gesagt haben

In der Anhörung des Finanzausschusses ging es um Zigaretten, Feinschnitt und Zigarren; im Bericht des Bundestags zur Anhörung kommen E-Zigaretten nicht vor. Die Positionen lagen trotzdem weit auseinander. Der Gesundheitsökonom Tobias Effertz nannte die Tabaksteuer das „effektivste Instrument", um Raucher zu weniger Konsum zu bewegen; Katrin Schaller vom Deutschen Krebsforschungszentrum begrüßte die Erhöhungen für Zigaretten und Feinschnitt; der AOK-Bundesverband sah im damaligen Änderungsantrag einen stärkeren Preissprung im ersten Jahr als Vorteil. Der Bundesverband der Tabakwirtschaft und neuartiger Erzeugnisse (BVTE) hielt dagegen, „drastische Steuererhöhungen bedeuten nicht automatisch mehr Einnahmen"; sein Hauptgeschäftsführer Jan Mücke nannte die erwarteten Milliarden später „Luftschlösser". Die Deutsche Zoll- und Finanzgewerkschaft (BDZ) warnte, der Tabakschwarzmarkt bringe den Zoll bereits an seine Belastungsgrenze, und die Gewerkschaft NGG vermisste eine Folgenabschätzung für Arbeitsplätze. Nachzulesen ist das im Anhörungsbericht des Bundestags.

📊 BfTG: Prognosen, Umfrage und die Rechnung je Flasche

Das Bündnis für Tabakfreien Genuss (BfTG) hat die Zahlen des Gesetzgebers mit der Steuerstatistik abgeglichen. Für 2025 hatte die Bundesregierung rund 520 Millionen Euro Einnahmen aus der Liquid-Steuer erwartet, tatsächlich flossen laut Destatis rund 403 Millionen Euro – gut ein Fünftel weniger. Im ersten Halbjahr 2026 stiegen die Einnahmen zwar um 19 Prozent, die versteuerte Menge ging aber leicht zurück. Geschäftsführer Philip Drögemüller zog daraus den Schluss: „Jeder weitere Cent verschärft das Problem", denn „illegale Anbieter zahlen keinen Cent Steuern" (BfTG, 30.09.2026).

Dazu passt eine Online-Umfrage des Verbands unter 206 kleinen und mittelständischen Händlern und Herstellern vom 17. bis 23. August 2026: 88,8 Prozent beobachten bereits Kunden, die aus Preisgründen vom legalen in den illegalen Markt wechseln, 85,9 Prozent berichten von Umsatzverlusten, 35,1 Prozent haben Personal abgebaut. Für den Fall eines Satzes von 0,36 Euro je Milliliter erwarteten 84,5 Prozent eine starke Zunahme des illegalen Handels, 78,5 Prozent wollten Investitionen kürzen oder verschieben und 42,4 Prozent rechneten mit Stellenabbau (BfTG, 07.09.2026). Beschlossen wurden jetzt 0,44 Euro. BfTG-Vorsitzender Dustin Dahlmann hatte dazu schon im September festgehalten: „Wir stellen eine Liquidsteuer nicht grundsätzlich infrage. Entscheidend ist aber die Verhältnismäßigkeit." Nach dem Bundestagsbeschluss sagte er laut dpa: „Der Schwarzmarkt wird der große Profiteur sein." Seine Rechnung: Allein die Steuer macht eine 10-ml-Flasche über vier Jahre um 1,43 Euro teurer; ein Liquid, das heute rund 12 Euro kostet, läge nach seiner Schätzung 2030 bei knapp 15 Euro – Steuer plus erwartete Kostensteigerungen bei Energie, Löhnen und Logistik, ohne dass Hersteller oder Händler daran mehr verdienen (dpa, 16.10.2026).

🛃 VdeH: „Konjunkturprogramm für den Schwarzmarkt"

Der Verband des eZigarettenhandels (VdeH) hatte den Referentenentwurf im Juni als „Tabaksteuererhöhung im Blindflug" bezeichnet: Der Schwarzmarkt werde ignoriert, die Verbände übergangen. Geschäftsführer Oliver Pohland hatte schon damals gewarnt, dass Erhöhungen Konsumenten weiter in den illegalen Markt drängen, zulasten von Verbraucher- und Jugendschutz. Nach dem Beschluss sprach Horst Winkler für den Verband laut dpa von einem „Konjunkturprogramm für den Schwarzmarkt"; die Erhöhung werde „dem ohnehin florierenden Schwarzmarkt einen enormen zusätzlichen Auftrieb geben". Wie groß dieser Markt ist, zeigte im September ein Fall des Zollfahndungsamts Essen: Eine Gruppe soll binnen rund 15 Monaten mehr als 7,6 Millionen unversteuerte Einweg-E-Zigaretten nach Deutschland gebracht haben, geschätzter Steuerschaden rund 33 Millionen Euro – Pohland nannte die Dimension „erschreckend" (VdeH, 18.09.2026). Zum Vergleich: Der Regierungsentwurf rechnete für die gesamte Liquid-Erhöhung im Jahr 2030 mit 44 Millionen Euro Mehreinnahmen. Ein einziger Schmuggelfall entspricht also drei Vierteln dessen, was der Regierungsentwurf für die gesamte Liquid-Erhöhung in einem vollen Jahr erwartete.

Beide Verbände verlangen vor allem eine konsequente Bekämpfung des illegalen Handels statt immer neuer Aufschläge auf legale Ware; das BfTG stellt dabei die Verhältnismäßigkeit der Steuer in den Mittelpunkt und verweist auf die Cochrane-Analyse vom September 2023 zur Rolle von E-Zigaretten beim Rauchstopp. Eine eigene gesundheitliche Bewertung nehme ich hier bewusst nicht vor. Was ich aus dem Laden beisteuern kann, ist die Beobachtung, dass Kunden nach Preisrunden nach günstigeren Bezugswegen fragen – und ein Teil davon landet bei Angeboten ohne Steuerbanderole.

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🔢 Die konkreten Zahlen: Was auf Dampfer zukommt

Die Liquid-Steuer wird je Milliliter berechnet, unabhängig vom Nikotingehalt. Bei einer 10-ml-Flasche sind es heute 3,20 Euro; ab dem 1. Januar 2027 werden daraus 3,80 Euro, 2028 dann 4,00 Euro, 2029 4,20 Euro und ab 2030 4,40 Euro. Weil auf die Verbrauchsteuer zusätzlich 19 Prozent Mehrwertsteuer anfallen, steigt der Endpreis stärker als die reine Steuer: Bei vollständiger Weitergabe kostet dieselbe Flasche 2027 rund 0,71 Euro mehr als heute und ab 2030 rund 1,43 Euro mehr. Das ist genau die Rechnung, die auch das BfTG aufgemacht hat.

Wer über nikotinhaltige Liquids dampft und beispielsweise drei 10-ml-Flaschen pro Woche verbraucht, zahlt heute allein an Liquid-Steuer rund 9,60 Euro wöchentlich, knapp 500 Euro im Jahr. Ab 2027 sind es 11,40 Euro pro Woche und rund 593 Euro im Jahr, ab 2030 13,20 Euro pro Woche und rund 686 Euro im Jahr – jeweils ohne die Mehrwertsteuer auf die Steuer. Die Tabellen im Abschnitt „Was zahle ich konkret?" rechnen das für vier Verbrauchsprofile durch.

Zum Vergleich die Tabakzigarette: Nach Angaben des Bundesfinanzministeriums, die dpa am 16. Oktober zitiert hat, steigt der rechnerische Durchschnittspreis einer Packung mit 20 Stück von heute etwa 8,05 Euro auf 9,10 Euro (2027), 9,91 Euro (2028), 10,81 Euro (2029) und 11,78 Euro (2030); für Markenzigaretten nennt die Branche bis zu 14 Euro (dpa, 16.10.2026). Die Liquid-Steuer legt zwischen 2026 und 2030 um 37,5 Prozent zu, von 0,32 auf 0,44 Euro je Milliliter; allein der erste Schritt zum 1. Januar 2027 macht 18,75 Prozent aus.

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🧭 Einordnung aus Sicht des Fachhandels

Ich betreibe MaxVapor seit 2008 und verfolge die Regulierung von E-Zigaretten in Deutschland und Europa seit über einem Jahrzehnt. Was mich an diesem Verfahren am meisten beschäftigt, ist nicht der Beschluss an sich, sondern der Weg dorthin: Der Regierungsentwurf nannte seine Staffel „sachgerecht-moderat", im Bericht des Bundestags zur Anhörung tauchen Liquids nur in der Aufzählung der betroffenen Produkte auf, und trotzdem lag am Ende ein Satz auf dem Tisch, der 2027 um sechs statt um einen Cent steigt und 2030 bei 0,44 statt 0,36 Euro landet. Begründet wird das im Ausschussbericht mit dem Jugendschutz. Dass der Verkauf an Minderjährige bereits verboten ist und der legale Fachhandel zur Alterskontrolle verpflichtet ist, während illegale Anbieter laut BfTG-Umfrage von 79 Prozent der Befragten beim Verkauf an Minderjährige beobachtet werden, kommt in dieser Begründung nicht vor.

Ich sage nicht, dass Liquids steuerfrei sein sollten. Eine Verbrauchsteuer auf nikotinhaltige Produkte ist vertretbar, und ich führe sie seit 2022 ab wie jeder andere Händler. Was ich für falsch halte, ist die Logik, mit der dieses Gesetz gemacht wurde: Die Mehreinnahmen aus Liquids sind mit 26 bis 44 Millionen Euro pro Jahr im Regierungsentwurf ein Rundungsfehler im Vergleich zu den 756 Millionen bis 3,6 Milliarden Euro, die derselbe Entwurf insgesamt erwartete; für die beschlossene Fassung weist der Bundestag keinen Liquid-Anteil aus. Und die Einnahmen 2025 lagen gut ein Fünftel unter der Prognose. Jede Stufe vergrößert den Abstand zwischen versteuerter und unversteuerter Ware, und genau in diesen Abstand hinein wächst der Schwarzmarkt. Die Kommission hat diesen Effekt in ihrem Bericht selbst benannt (FinanzKommission Gesundheit 2026, S. 426); das Gesetz tut so, als gäbe es ihn nicht.

Wie Preise das Verhalten verschieben können, hat ein Team um G. Emmanuel Guindon von der McMaster University in Kanada untersucht. In einem Auswahlexperiment mit 1.122 Nutzerinnen und Nutzern von E-Zigaretten sank die Wahl der Pod-E-Zigarette von 55 auf 48 Prozent, wenn nur sie 40 Prozent teurer wurde, Tabakerhitzer gewannen dabei 4 und Zigaretten 2 Prozentpunkte. Höhere Zigarettenpreise änderten an der Wahl der Pods dagegen nichts. Die Daten stammen aus einem hypothetischen Online-Experiment der Jahre 2021 und 2022 und lassen sich nicht eins zu eins auf Deutschland übertragen. Sie zeigen aber die Richtung, vor der die Verbände warnen: Wird nur die E-Zigarette teurer, greift ein Teil der Nutzer wieder eher zum Tabak (Canadian Journal of Public Health, online seit 29.10.2026).

Die Kritik an der regressiven Wirkung kam in der Bundestagsdebatte ausdrücklich zur Sprache: Doris Achelwilm von der Linken nannte die Reform „eine Belastung nach unten", weil sie Menschen mit kleinem Einkommen überproportional treffe. Die Grünen stimmten aus dem entgegengesetzten Grund dagegen – ihnen ging das Gesetz nicht weit genug, zugleich forderten sie mehr Mittel für den Zoll im Kampf gegen den Schwarzmarkt. Ob der Zoll die Mittel bekommt, die die Zollgewerkschaft in der Anhörung als „unverzichtbar" bezeichnet hat, lässt das Gesetz offen – aus meiner Sicht die eigentliche Schwäche des Pakets. Ein starker legaler Fachhandel ist die Voraussetzung für funktionierenden Jugend- und Verbraucherschutz, weil dort Alterskontrollen vorgeschrieben sind und Ware mit Steuerbanderole verkauft wird.

Dazu kommt der europäische Vergleich, den das BfTG seit dem Referentenentwurf anführt: Deutschland gehört schon mit 0,32 Euro je Milliliter zu den Ländern mit den höchsten Liquid-Steuern in Europa, nur Irland liegt mit 0,50 Euro darüber, und Frankreich erhebt bislang gar keine eigene Liquid-Steuer. Eine unionsweite Mindeststeuer für Liquids ist zwar Teil der geplanten neuen Tabaksteuerrichtlinie, beim Treffen der Finanzminister am 9. November 2026 stimmten aber nur 26 von 27 Staaten zu, Malta blockierte. Nach dpa-AFX hätten die geplanten Mindestsätze für Deutschland ohnehin keine Wirkung, weil die deutschen Sätze schon höher liegen, mehr dazu im Beitrag zur Liquid-Freimenge ab 2028. Mit 0,44 Euro ab 2030 rückt Deutschland nahe an den irischen Satz heran – und an jede Grenze, hinter der Liquids deutlich günstiger sind. Wer die Preisunterschiede im Ausland nutzen will, sollte aber wissen, dass für den Verbrauch in Deutschland die deutsche Steuer geschuldet bleibt; die Regeln dazu stehen im Ratgeber zur Liquid-Steuer.

👉 Tipp: Fragen zur Liquid-Steuer, zur Regulierung oder zu den praktischen Auswirkungen auf Ihr Dampfen beantworten wir in unserem FAQ-Bereich – oder Sie schreiben uns direkt.

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📋 Übersicht: Die beschlossenen Liquid-Steuerstufen 2027–2030

Die Tabelle fasst zusammen, was ab dem 1. Januar 2027 gilt. „Effektiv" bedeutet: Liquid-Steuer plus die 19 Prozent Mehrwertsteuer, die auf die Steuer selbst anfallen. Die Spalte ganz rechts zeigt, um wie viel eine 10-ml-Flasche allein durch die Steuer teurer wird als heute, bei vollständiger Weitergabe und unveränderten Nettopreisen.

Quelle der Sätze: Beschlussempfehlung des Finanzausschusses, Drucksache 21/8605, vom Bundestag am 15. Oktober 2026 angenommen. Die Spalten „Effektiv" und „Mehrkosten" sind eigene Berechnungen (Steuerdifferenz × 1,19, gerundet). Für Zigaretten, Feinschnitt, Zigarren und erhitzten Tabak enthält das Gesetz eigene Tarife; sie finden Sie in der Drucksache. Verbindlich ist die im Bundesgesetzblatt verkündete Fassung.

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💶 Was zahle ich konkret? – Preisaufschlüsselung mit echten Zahlen

Bevor ich auf die neuen Stufen eingehe, lohnt ein Blick auf das, was im heutigen Ladenpreis bereits an Steuern steckt. Die genaue Zusammensetzung überrascht viele – selbst Dampfer, die schon lange dabei sind. Ich zeige das an einem Beispiel: einer 10-ml-Flasche Fertigliquid mit Nikotin zum angenommenen Marktpreis von 7,49 Euro. Diese Größe habe ich gewählt, weil nikotinhaltige Liquids nach TPD2 nur in Flaschen bis 10 ml verkauft werden dürfen.

🧮 Preisaufschlüsselung: Was steckt in einer 10-ml-Flasche?

⚠️ Hinweis: Die MwSt wird auf den Gesamtnettobetrag berechnet – also auf Produktkosten und Liquid-Steuer zusammen. Der Staat erhebt damit die Verbrauchsteuer und obendrauf 19 % MwSt auf die Verbrauchsteuer selbst. Bei 0,32 €/ml sind das zusätzlich 0,061 € pro ml; bei 0,38 €/ml ab 2027 werden es 0,072 € und bei 0,44 €/ml ab 2030 0,084 € pro ml.

Dieselbe Flasche nach dem Beschluss, bei unveränderten Produktkosten von 3,09 Euro: 2027 liegt die Liquid-Steuer bei 3,80 Euro, die Mehrwertsteuer bei 1,31 Euro, der Endpreis bei 8,20 Euro – der staatliche Anteil steigt auf 62,3 Prozent. Ab 2030 sind es 4,40 Euro Liquid-Steuer, 1,42 Euro Mehrwertsteuer und 8,91 Euro Endpreis; dann gehen 65,3 Prozent des Flaschenpreises an den Staat, und für Hersteller, Großhandel und Fachhandel zusammen bleibt gut ein Drittel.

👥 Monatliche Belastung nach Nutzertyp – heute, ab 2027 und ab 2030

Die Tabelle zeigt die reine Steuerbelastung (Liquid-Steuer ohne MwSt) je nach Verbrauchsmenge. Einen Durchschnittsdampfer gibt es nicht, deshalb stehen dort vier Profile statt eines Mittelwerts – wer 10 mg/ml dampft, braucht rechnerisch bei gleicher Nikotinmenge je Tag etwa doppelt so viel Flüssigkeit wie jemand mit 20 mg/ml und zahlt entsprechend doppelt. Ich rechne mit dem heutigen Satz (0,32 €/ml) und den beschlossenen Stufen ab 2027 (0,38 €/ml) und ab 2030 (0,44 €/ml). Die Zwischenstufen 2028 und 2029 liegen dazwischen.

Diese Werte bilden nur die Liquid-Steuer ab, ohne MwSt auf die Steuer und ohne Produktkosten. Wegen der MwSt-Kumulierung liegt der reale Ausgabenanstieg am Endpreis rund 19 Prozent höher. Für einen Alltagsdampfer mit 20 mg/ml bedeutet das ab 2027 real etwa 77 Euro mehr pro Jahr und ab 2030 etwa 154 Euro, wenn der Preisanstieg vollständig weitergegeben wird; die Tabelle zeigt mit 64,80 und 129,60 Euro den reinen Steueranteil. Wer mit 10 mg/ml unterwegs ist und dafür rund 6,5 ml am Tag verbraucht, liegt schon heute bei knapp 750 Euro Steuer im Jahr, ab 2027 bei knapp 890 Euro und ab 2030 bei über 1.000 Euro. Für Sub-Ohm-Dampfer summiert sich der reine Steuer-Mehraufwand bis 2030 auf fast 390 Euro im Jahr. Der größte einzelne Sprung ist der erste: Von 2026 auf 2027 steigt der Satz um sechs Cent, in den drei Jahren danach um je zwei.

Zum Vergleich: Eine Raucherin, die eine Packung pro Tag raucht, zahlt beim rechnerischen Durchschnittspreis von 9,10 Euro im Jahr 2027 gut 3.300 Euro für Zigaretten, 2030 bei 11,78 Euro rund 4.300 Euro. Auf diesen Abstand verweisen Befürworter höherer Liquid-Sätze; die Koalition selbst begründet den Aufschlag im Ausschussbericht mit dem Jugendschutz. Die Verbände halten den Vergleich für schief, weil er unterschiedliche Produkte über einen Kamm schert; wie Sie das bewerten, überlasse ich Ihnen.

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🧪 Shortfills, Longfills und DIY: Wer zahlt was – und warum das für Sie relevant ist

Eine Frage, die ich seit Einführung der Liquid-Steuer 2022 immer wieder bekomme: Gilt die Steuer auch für meinen Shortfill? Was ist mit Aromen und DIY-Basen? Das Tabaksteuergesetz (TabStG) macht hier keinen Unterschied zwischen nikotinhaltigen und nikotinfreien Produkten – und das beschlossene Änderungsgesetz ändert daran nichts. Die Tabelle zeigt die Steuer je Produkttyp heute und ab 2027.

✅ Steuerpflicht nach Produkttyp – heute und ab 2027

⚖️ Was bedeutet das konkret – am Beispiel Shortfill vs. Longfill

Warum kostet ein 50-ml-Shortfill so viel mehr als ein Longfill-Set in vergleichbarer Menge? Nicht wegen des Inhalts, sondern weil die Steuer drinsteckt. Bei einem 50-ml-Shortfill fallen heute 16,00 Euro Liquid-Steuer an, bevor ein einziger Euro für Aromen, Trägerstoffe oder Abfüllung berechnet wird. Hinzu kommt die MwSt auf diese Steuer: 16,00 × 0,19 = 3,04 Euro. Allein der staatliche Steueranteil in einem 50-ml-Shortfill beträgt damit 19,04 Euro; ab 2027 werden daraus 19,00 Euro Liquid-Steuer plus 3,61 Euro MwSt, also 22,61 Euro, und ab 2030 22,00 plus 4,18, also 26,18 Euro. Kein Wunder also, dass Shortfills im Handel so viel kosten – bei üblichen Preisen landet mehr als die Hälfte davon beim Staat, nicht beim Hersteller.

Ein Longfill-Set setzt sich in der Regel aus einem Aromakonzentrat (10–20 ml), einer VG/PG-Base und einem oder zwei Nikotinshots zusammen. Hier muss ich mit einem Irrtum aufräumen, der sich hartnäckig hält und den ich in einer früheren Fassung dieses Beitrags selbst verbreitet habe: Auf jedem dieser drei Bestandteile liegt die Liquid-Steuer, sobald sie im Dampfershop als Komponente für E-Zigaretten verkauft werden. Für 60 ml Endmenge zahlen Sie die Steuer auf 60 ml, gleich ob Sie einen Shortfill kaufen oder selbst mischen – das sind beim heutigen Satz 19,20 Euro, ab 2027 22,80 Euro und ab 2030 26,40 Euro. Selbstmischen spart Warenwert, Abfüllung und Handelsspanne, aber keinen einzigen Cent Steuer.

Den Beleg dafür finden Sie in jeder Preisauszeichnung, auch in unserer. In einer 50-ml-Base ohne Nikotin stecken 16 Euro Liquid-Steuer plus 3,04 Euro Mehrwertsteuer darauf, bevor Rohstoff, Abfüllung und Handelsspanne überhaupt beginnen. Wäre Base steuerfrei, läge der Preis einer 50-ml-Flasche im Fachhandel um rund 19 Euro niedriger.

👉 Wichtig: Entscheidend ist nicht der Stoff, sondern die Zweckbestimmung. Die Generalzolldirektion leitet diese aus Marktplatzierung, Aufmachung der Verkaufspackung und Verbrauchererwartung ab. Glycerin aus der Apotheke oder Lebensmittelaroma aus dem Backregal trägt keine Liquid-Steuer, dieselbe Substanz im Dampfershop dagegen schon. Wer die Steuer über den Umweg Lebensmittelhandel umgehen will, kann damit den Tatbestand der Steuerverkürzung erfüllen – davon rate ich ausdrücklich ab. Das ist keine Rechts- oder Steuerberatung; im Zweifel hilft das zuständige Hauptzollamt weiter.

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🛠️ Was kann ich jetzt konkret tun? – Praktische Optionen für Dampfer

Die Erhöhung ist beschlossen, verhindern lässt sie sich nicht mehr. Was Sie tun können, ist, sich auf den 1. Januar 2027 vorzubereiten und Ihren Verbrauch so zu organisieren, dass die Steuer weniger ins Gewicht fällt. Vier Punkte, die ich Kunden im Laden empfehle:

📉 Steuerbelastung praktisch reduzieren

1. Selbst mischen senkt den Warenwert, nicht die Steuer. Beim Umstieg auf Longfills oder DIY sparen Sie an Abfüllung, Flaschen und Handelsspanne je Milliliter, und das kann über das Jahr einiges ausmachen. Die Liquid-Steuer bleibt davon unberührt, weil sie auf jedem einzelnen Bestandteil liegt: Aroma, Base und Nikotinshot tragen sie gleichermaßen. Wer Ihnen etwas anderes erzählt, rechnet mit Zahlen, die vor 2022 galten. In unserem Aromen-Sortiment finden Sie Konzentrate für die ersten eigenen Mischungen – mit Steuer, wie überall im Fachhandel.

2. Auf sparsamere Geräte setzen. Ein Pod-System mit MTL-Verdampfer verbraucht bei vergleichbarer Nikotinaufnahme deutlich weniger Liquid als ein Sub-Ohm-Setup. Wer heute 270 ml im Monat verbraucht, kann mit einem MTL-Pod und angepasster Nikotinstärke auf 45 bis 90 ml kommen. In Zahlen ab 2027: Statt 102,60 Euro zahlen Sie je nach Gerät 17,10 bis 34,20 Euro monatlich an Liquid-Steuer.

3. Nikotinstärke überdenken. Die Steuer wird pro Milliliter berechnet, nicht pro Milligramm Nikotin – wer dieselbe Nikotinmenge in weniger Flüssigkeit unterbringt, zahlt weniger. Verbreitet sind bei Fertigliquids vor allem 10 und 20 mg/ml. Wer mit 10 mg/ml täglich rund 6,5 ml verbraucht, nimmt ungefähr so viel Nikotin auf wie jemand, der mit 20 mg/ml bei gut 3 ml landet – zahlt dabei aber doppelt so viel Steuer. Ein Wechsel auf die höhere Stärke setzt ein passendes MTL-taugliches Gerät voraus, denn Sub-Ohm-Setups und hohe Nikotinstärken vertragen sich nicht.

4. Vorräte im Rahmen des Erlaubten aufbauen. Nach meinem Kenntnisstand gibt es keine gesetzliche Mengenbeschränkung für den privaten Erwerb von Liquids im Inland. Was Sie bis zum 31. Dezember 2026 kaufen, ist zum heutigen Satz von 0,32 Euro je Milliliter versteuert; der Händler hat die Steuer bereits abgeführt. Das ist legal und kein Steuerbetrug. Achten Sie auf die Haltbarkeit: kühl, dunkel und dicht verschlossen gelagert halten Liquids nach Angaben der Hersteller in der Regel bis zum aufgedruckten Mindesthaltbarkeitsdatum. Der Stichtag steht jetzt fest – Eile besteht trotzdem nicht, der Jahreswechsel ist noch gut zwei Monate entfernt.

🗳️ Politisch Einfluss nehmen

Für dieses Gesetz ist das Verfahren abgeschlossen. Die nächsten Weichen werden trotzdem schon gestellt: die Überarbeitung der EU-Tabaksteuerrichtlinie, die unionsweite Mindestsätze für Liquids bringen könnte, und die Diskussion um die nächste Fassung der EU-Tabakproduktrichtlinie, zu der der VdeH bereits Unterschriften gesammelt hat. Der Verband des eZigarettenhandels (VdeH) und das Bündnis für Tabakfreien Genuss (BfTG) vertreten die Interessen von Händlern und Verbrauchern in diesen Verfahren. Als Verbraucher können Sie die Arbeit dieser Verbände unterstützen und direkt Kontakt zu Ihren Bundestagsabgeordneten aufnehmen; die Kontaktdaten aller Abgeordneten finden Sie auf bundestag.de. Ich informiere über die MaxVapor-Kanäle, sobald konkrete Petitionen oder Aktionen der Verbände laufen.

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📚 Quellen & Nachweise

Die beschlossenen Sätze und die des Regierungsentwurfs stammen aus den amtlichen Drucksachen; die Zwischenstände (Referentenentwurf, Formulierungshilfe, Änderungsantrag vom August) sind nach den im Text verlinkten Verbands- und Medienberichten wiedergegeben, die Kostenrechnungen sind eigene Berechnungen. Stand der Prüfung: 10. November 2026. Verkündet wurde das Gesetz im Bundesgesetzblatt 2026 I Nr. 309 vom 20.10.2026, die Korrektur des Inkrafttretens hat der Bundestag am 05.11.2026 beschlossen, die Zustimmung des Bundesrates steht aus.

• Deutscher Bundestag, 04.11.2026: Drucksache 21/8946 – Korrektur des Inkrafttretens, alte Sätze für 21.10. bis 31.12.2026, am 05.11.2026 vom Bundestag beschlossen.
• dpa-AFX, 09.11.2026: Zigaretten-Freimenge aus EU-Ausland sinkt vorerst nicht – keine Einigung im Rat, Mindeststeuern ohne Wirkung für Deutschland.
• Guindon G. E. et al., Canadian Journal of Public Health, 29.10.2026: E-cigarette, heated tobacco, and cigarette preferences among Canadian e-cigarette users and nonusers: A discrete choice experiment – DOI 10.17269/s41997-026-01270-2.
• Finanzausschuss des Bundestags, 14.10.2026: Beschlussempfehlung und Bericht, Drucksache 21/8605 – beschlossene Sätze 0,38 / 0,40 / 0,42 / 0,44 €/ml, Begründung, Finanztableau.
• Deutscher Bundestag, 15.10.2026: Bundestag beschließt Erhöhung der Tabaksteuer – Abstimmung, Mehreinnahmen, Drucksachen des Verfahrens (u. a. 21/8232: Bundesrat ohne Einwände).
• Bundesrat, 16.10.2026: Bundesrat kompakt, Plenarsitzung 1069, TOP 58 – Gesetz passiert die Länderkammer, Inkrafttreten am Tag nach der Verkündung.
• Deutscher Bundestag, 05.10.2026: Bericht zur öffentlichen Anhörung des Finanzausschusses – Positionen der neun Sachverständigen.
• Bundesregierung, 07.09.2026: Regierungsentwurf, Drucksache 21/7859 – ursprüngliche Staffel 0,33 bis 0,36 €/ml, Mehreinnahmen aus Substituten 26 bis 44 Mio. €.
• FinanzKommission Gesundheit, 30.03.2026: Erster Bericht, Kapitel 8, Reformempfehlung Nr. 64 – Ausgangspunkt des Verfahrens.
• Bündnis für Tabakfreien Genuss (BfTG): Änderungsantrag, Steueraufkommen 2025, Zollfall (30.09.2026) · Umfrage unter 206 Betrieben (07.09.2026); Stellungnahmen zu Referentenentwurf und Formulierungshilfe sind in der Chronik verlinkt.
• Verband des eZigarettenhandels (VdeH): Tabaksteuererhöhung im Blindflug (30.06.2026) · Zollfahndung Essen: 7,6 Mio. illegale Einweg-E-Zigaretten (18.09.2026).
• dpa, 16.10.2026: Vaper werden künftig kräftig zur Kasse gebeten (Reaktionen von BfTG und VdeH) · Auch Bundesrat billigt schrittweise Anhebung (Zigarettenpreise laut Bundesfinanzministerium, Stimmen aus der Debatte).
• Generalzolldirektion: Substitute für Tabakwaren – Steuergegenstand und Zweckbestimmung von Basen, Aromen und Mischkomponenten.

❓ Häufige Fragen zur beschlossenen Liquid-Steuer-Erhöhung

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👤 Über den Autor

Oliver Prust

Gründer & Inhaber, MaxVapor

MaxVapor wurde 2008 gegründet; seit 2012 mit Spezialisierung auf E-Zigaretten, Liquids und Zubehör. Über 14 Jahre Erfahrung in Produktberatung, TPD2-Compliance und technischer Beratung. Verantwortlich für Produktprüfung und Kundenkommunikation bei MaxVapor.

🎓 Qualifikation: • Unternehmensgründung 2008
• E-Zigaretten-Fachhandel seit 2012
• Fachkenntnisse TPD2-Richtlinien
• Produktschulung & Beratung
• Eingetragener Kaufmann

Erstveröffentlichung: 31.03.2026 · Zuletzt aktualisiert: 10.11.2026. Inhalte werden redaktionell geprüft. Keine Gesundheitsversprechen, keine Rechts- oder Steuerberatung; alle Angaben ohne Gewähr.

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